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      對十三屆全國人大二次會議第8265號建議的答復

      日期:2019-07-30 00:00 作者: 來源: 字號: 【字號: 打印本頁

      王長仁代表: 

        您提出的關于加強人工增殖放流科學研究的建議收悉。經商財政部,現答復如下。      

        一、關于增殖放流中標志放流、跟蹤監測和評估費用占比 

        我部高度重視增殖放流的科技支撐工作。2009年,我部發布的《水生生物增殖放流管理規定》第十六條明確要求“漁業行政主管部門應當組織開展有關增殖放流的科研攻關和技術指導,并采取標志放流、跟蹤監測和社會調查等措施對增殖放流效果進行評價”。2017年起中央轉移支付項目實施“大專項+任務清單”管理,增殖放流作為指導性任務納入農業資源及生態保護補助資金支持方向。按照目前的管理要求,指導性任務是否開展和其資金支出方向均由省級財政部門按照當地實際需求統籌考慮。 

        為保障增殖放流實施效果,《農業農村部、財政部關于做好2019年農業生產發展等項目實施工作的通知》(農計財發〔20196號)在增殖放流實施方案中明確提出,各地要提高增殖放流的科學性和有效性,完善苗種招標采購、放流跟蹤監測等制度,加強績效評估工作,維護好漁業增殖放流成果。下一步,我部將會同財政部,結合您所提建議,不斷加強對增殖放流工作的指導,完善相關政策措施,提高增殖放流科學性和有效性。     

         二、關于設立增殖放流科技支撐經費 

         增殖放流是一項復雜的系統工程,科學規范的管理和健全完善的科技支撐服務是增殖放流工作順利實施和取得實效的關鍵,也是推進增殖放流事業可持續發展的重要保障。國家科技體制改革后,由國家科技主管部門(即科技部)進行項目設計和指南印發,我部沒有相關職能。但是,多年來,我部堅持從部門預算中安排部分資金用于支持在渤海灣、遼東灣、舟山漁場、太湖、密云水庫等重點水域,對四大家魚、中國對蝦、牙鲆、梭子蟹、海蜇等主要放流物種開展效果評估工作,并形成年度專題匯編報告。在我部的要求和帶動下,各地對增殖放流效果評估工作的重視程度也在不斷提高。同時,我部還支持有關科研單位制定各物種增殖放流相關標準,海水和淡水的增殖放流效果評估技術規范也在制定中。下一步,我部將繼續支持相關科研單位開展增殖放流相關科技支撐工作,并將加強與科技部溝通,積極推動增殖放流相關技術研究立項。 

        三、關于加強放流物種人工繁育技術研究 

        近年來,各地積極組織力量開展人工馴養繁殖技術攻關,增殖放流物種特別是珍稀瀕危物種的馴養繁殖成效顯著。中華鱘、胭脂魚、松江鱸魚、新疆大頭魚、細鱗鮭、青海湖裸鯉、秦嶺細鱗鮭、大鯢等珍稀瀕危物種已實現了全人工繁殖,綠海龜、江豚、斑海豹等也已成功實現人工馴養。目前,我國已初步形成了以水產原種場、放流苗種供應基地、水生野生動物馴養繁殖基地等為主體的水生生物繁育體系,為開展增殖放流,特別是珍稀瀕危水生物種放流提供了堅實的基礎。下一步,我部將繼續組織開展增殖放流物種的人工繁育技術攻關,不斷豐富增殖放流種類。 

        感謝您對增殖放流工作的關心,希望繼續對我部的工作給予支持。 

          

        聯系單位及電話:農業農村部漁業漁政管理局 

                        01059192934 

                                  

          

          

                                     農業農村部 

                                   2019726 



      附件:農辦議2019-160CEB.CEB

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